节能评估报告的定义：

节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。 

节能评估报告咨询编制单位：

国家发展改革委发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年第6号令，以下简称《能评办
法》），自2010年11月1日起施行。《能评办法》第三条对“节能评估”定义为“根据节能法规、标准，对固定资产投资项目能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。”《能评办法》第七条规定：“固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。”《能评办法》没有规定节能评估文件要与项目申请报告分开咨询单位编制。从提高效率的角度考虑，应鼓励由具备相关资质的单位同时编制项目申请报告和节能评估文件